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“组织部+电大”——干部教育网络培训“西安模式”的实践与探索

  [日期:2014-06-30] 阅读:
    西安市委创新干部教育培训,构建起干部教育 “一体两翼”新格局,即发挥党校主渠道、主阵地,同时利用市属高校即西安文理学院传统文化教育优势和西安广播电视大学远程教育优势建立两个干部教育培训基地。在开展干部教育网络培训工作中,西安广播电视大学党委高度重视,在市委组织部、干教办大力支持下,“举全校之力办好网络培训工作”,于2008年7月25 日,正式开通“西安市干部教育在线”暨首期网络在线学习开班典礼。开创了“组织部+电大”合作干部教育网络培训模式,独创“基于网络与现实相结合的班级管理模式”,自主研发学习平台,凸显服务人性化、管理精细化的特点,实现了干部教育培训与现代远程教育技术的有机结合,受到全国同行的好评。《人民日报》、《光明日报》、新华社《内部参考》等媒体称其为干部教育网络培训“西安模式”。

一、“组织部+电大”的干部教育网络培训合作模式

“组织部+电大”的合作,是西安市委创新干部教育网络培训的独辟蹊径与大胆尝试,这种合作模式是在市委组织部、干教办领导下,每年通过定任务、下计划、提要求、保质量等工作,由电大基地完成学习平台的升级、学习资源建设、学习支持服务、学员学习管理、考核与评估等工作,保证网上教学正常运行和培训任务的顺利完成。这种优势互补的合作模式,为干部网络在线学习提供了可靠的政治保障、一流的学习平台和优质的学习支持服务。其特点是:一是省时间、见效快,组织部门的政策指导优势与广播电视大学的现代远程教育管理优势的互补,缩短了学习平台建设周期;二是省资金、投入少(约需30—50万元),充分利用电大成熟的现代远程教育技术和设施,节省资金、投入少,可以减少硬件、软件方面的重复建设;三是省人力、效率高,组织部的政策指导和电大成熟的成人远程教育管理经验相结合,西安电大独创“基于网络与现实相结合”的班级管理模式,即组班教学、专题研讨、配备班主任等方式,让学员有上党校的感觉,增强学员凝聚力。目前,我们已经形成了一套成熟的标准化流程管理体系,包括网络培训计划生成调研机制、课件资源采购的专家评审机制、班主任例会制度、学员首次见面会制度、主题班组活动制度、实践环节学分获取办法等常态化制度。经过近六年的努力,西安市干部网络在线培训模式日臻成熟,呈现出持续发展、有序运行的良好态势。

二、不断丰富干部教育网络培训“西安模式”的内涵

西安市自2008年开始实施干部教育网络培训,据统计,2008年培训干部1202人次,2009年培训干部2408人次,2010年培训干部3266人次,2011年培训干部4479人次,2012年培训干部5421人次,2013年培训干部5601人,六年累计培训干部22377人次,圆满地完成了市委交办的任务。2014年预计培训7900人次,首次对市管干部开展网络培训。六年来,在市委组织部、干教办领导下,西安电大基地不断丰富“西安模式” 内涵,为实现“全面深化干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量”做出应有的贡献。

1.不断丰富“基于网络与现实相结合”的班级管理模式。

“基于网络与现实相结合”的班级管理模式,是西安电大根据干部教育的组织需求和成人远程教育的特点,以组班教学、专题研讨、配备班主任等方式,实现服务人性化、管理精细化。每年根据市委市政府中心工作设计主题,开设专题研讨班,参照党校组班学习,设置开班见面会,班级论坛,主题实践活动,开展网上辩论、建言献策、学习交流等多种活动,增强学员的归属感和凝聚力。打造了一支政治可靠、业务能力强、服务水平高的班主任队伍,充分发挥班主任的导学及技术支持服务等作用,帮助学员迅速适应网络培训,并引导学员参与论坛互动,丰富虚拟班级活动内容,极大地调动起学员学习积极性和主动性。

2.自主研发“西安市干部教育在线” ,并不断设计改版。

“西安市干部教育在线”是西安电大技术人员自主研发、自主管理和运行的平台,它不依赖公司化运作,及时更新平台功能、及时反映干部教育现状,及时跟进干部教育的现实、升级改版,形成了容量大、交互性强、操作简捷、性能稳定,集“教、学、管、考”为一体的教学平台,使现代教育与信息技术有机结合,不断提高干部运用信息技术能力。

3.坚持高端化与本土化资源建设相结合的思路。

通过购买高端资源与自建本土资源相结合的方式,建设起拥有6000余学时课程资源库,有中央党校、国家行政学院、北京大学、清华大学等 “高、新、博、专”的课程资源,也有围绕西安市情,建设符合西安实际的本土化的学习资源,例如西安周边地区红色干部教育资源、西安市国际化大都市建设、五大经济建设、丝绸之路经济带建设等市情的学习资源,突出了西安市地方社会发展特色,开阔了干部的视野、提升了能力水平。

在培训方式上,设置重点班次与干部选学相结合;在体系建设上,积极构建西安市干部教育在线二级平台体系,实现了干部“干什么学什么,缺什么补什么”培训要求,有效缓解干部工学矛盾,实现大规模培训干部和大幅度提升干部能力。

三、2014年西安市干部教育网络培训情况

按照市委组织部、干教办制定的2014年培训计划,今年网络教育的任务是完成7900名干部的培训,包括首次开展市管干部网络培训100名,培训规模和培训层级超过了往年。

今年的培训专题设置紧密切合市情。共开设有丝绸之路经济带,美丽西安建设,领导者行政能力建设,社会治理与城市管理改革,机关工作者行政能力,青年干部人文素养,基层社会管理能力,党史、国史,公文写作能力,群众路线教育实践活动等十个专题研讨班。其中处级干部培训开设4个专题,拟培训1600人;科级及科以下培训开设6个专题,拟培训4000人。参加培训的干部来自全市124个市级部门和13个区县,为保证培训质量和学习支持服务,分春、秋两季进行培训,每期三个半月。

今年新增了市管干部网络培训示范班。西安电大将以“人性化服务、精细化管理”为出发点,精选高端课程资源,提供细致周到的支持服务。示范班实施组班学习,30人左右编为一班,配备班主任,进行全程支持服务和导学工作。

西安电大对所有课程资源进行了重新整理归纳,把课程分为公共必修模块、专题必修模块和选修模块三大类。公共必修模块有15课时,涵盖了十八届三中全会、习近平系列讲话精神等最新政治理论、政策法规,主讲教师都是中央党校的教授,确保政治上鲜明正确、理论上权威规范。专题必修模块有15学时,围绕专题研讨主题学习。选修模块有20学时,有城市发展研究、人文素养、传统文化、领导科学、生活与健康等约400学时课程,由学员根据个人实际需要选择学习。日前,首期市管干部示范班和处级及以下专题班的开班见面会活动已顺利完成。

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